中国作为一个发展中大国,不 同地区的自然资源禀赋和社会经济 发展状况差异很大。我国在“十二 五”时期,节能减排目标分解到各 地区时就采用了区别对待的方式, 将31个省、区、市分为5组。 东部 发达地区减排目标高一些,中西部地区的目标低一些。类似 地,不同地区不可能同步实现碳达峰,碳中和目标,在面向碳 中和目标的绿色低破发腰道路上,各地区的时间表可以有先 后,政策排施也应尽可能因地制宜,避免“一刀切”,我国在 出台重要政策时,往往采用试点示范,总结经验再以点带面全 面推广,这一做法对于推动碳达峰、碳中和工作也非常必要。 中央经济工作会议就提到鼓励支持有条件的地区率先达峰。东 部地区相对发达,有率先达峰的优势,而西部地区有丰富的水 能、风能、太阳能、地热等可再生能源资源。碳达峰、碳中和 工作是一项长期任务,各地区都应立足本地优势积极探索适合 本地实际情况的碳达峰、碳中和发展路径和应对措施。 需要特别强调的是,各地区在发挥本地优势积极减排的同 时,不应不顾实际情况盲目攀比,更不能以邻为壑,损害其他地区的利益。 在国家层面应进一步健全区域协调发展的机制和 配套政策。一些地方到年底考核时以节能减排为名强行拉闸限 电,给企业正常生产和居民正常生活造成严重影响,即使短期 减排了也不可持续,更不是绿色低碳发展的初衷,只会损害政 府推动碳达峰、碳中和工作的公信力。